Эдуард Бобунов, партнер консалтинговой компании «ЮКЕЙ» и руководитель «ЮКЕЙ-Оценка», в авторской колонке на федеральном сайте издания «Деловой мир» рассказал об опыте применения нового порядка установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.
Пермский край с этого года перешел на новый порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной в соответствии со статьей 22.1 ФЗ от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Правительством региона принято соответствующее постановление 11 декабря 2020 года за № 973-п. Нововведения преподносились как прогрессивные и в интересах правообладателей недвижимости. Так ли это на самом деле?
Эдуард Бобунов:
- Раньше кадастровую стоимость в размере рыночной устанавливали на ту же дату, на которую производилась и государственная кадастровая оценка. Если государственная кадастровая оценка была от 1 января 2018 года, то и отчет об оценке заявителя, который желал оспорить кадастровую стоимость, принимался в расчет с 1 января 2018 года. И кадастровая стоимость в размере рыночной устанавливалась тоже с 1 января 2018 года, даже если эта процедура происходила в 2020 году. И, соответственно, за весь предыдущий период производился перерасчет кадастровой стоимости как базы для налогообложения. (…) Поскольку в Пермском крае новый закон введен без одновременного проведения очередной государственной кадастровой оценки, то соответственно правообладатели, которые пришли в этом году, смогут оспорить кадастровую стоимость только с 1 января 2021 года. И если в прошлые периоды у них была завышенная кадастровая стоимость, то, к сожалению, пересчитать налоги за прошлый период они не смогут.
Эксперт ЮКЕЙ также прокомментировал новый процесс оспаривания кадастровой стоимости.
Эдуард Бобунов:
- Процесс оспаривания был такой. В регионах действовала комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Она формировалась из представителей власти, оценочного и бизнес-сообществ. У правообладателей была возможность решать вопрос как в административном порядке через комиссию, так и обратиться в суд. Статья 22.1 упраздняет комиссии по рассмотрению споров. И первой инстанцией досудебного порядка в Пермском крае стало Государственное бюджетное учреждение «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (ГБУ). Досудебный порядок стал обязательным. Сразу обращаться в суд нельзя. Но есть один нюанс. ГБУ не только принимает заявления об изменении кадастровой стоимости, оно же эту кадастровую стоимость и определяет. То есть, жалуемся тому, на кого жалуемся.
Важной темой статьи стало слияние двух федеральных баз. В прошлом году объединили Государственный кадастр недвижимости (старинный реестр объектов недвижимости) и более свежий Единый государственный реестр недвижимости.
Эдуард Бобунов:
- Это два списка, в которых одни и те же объекты могут быть названы и описаны по-разному. Согласно закону о государственной кадастровой оценке, если меняются технические характеристики объекта, то он подлежит кадастровой переоценке в точечном режиме. И поскольку две базы перемешались, у объектов недвижимости могли измениться параметры. Например, в одной базе здание 5-этажное, а в другой уже 6-ти этажное. Характеристики поменялись, значит, нужна переоценка, в которой учитывают изначальные показатели, а не те, которые приняли после оспаривания. В результате кадастровая стоимость снова выросла. (…) Правообладатели узнают об этом только тогда, когда получат налоговые уведомления.
Подробнее читайте на сайте федерального издания «Деловой мир» в материале «Новый порядок установления кадастровой стоимости на практике».